潘家累世为海州刑房，亲历的案子不下万件，潘能法又是个有心人，几年来用心研究，在父祖两代的基础上，辑录了典型案例一千余个，集合而成一册《劝善集录》。
当前的中兴社组织严谨，人口也不算多，而且正是欣欣向荣的时候，百姓精神面貌也不错，发生罪案的几率很小，以这一本册子作为刑律的参考已经够用了。而且制定法律是个巨大的工程，当前的中兴社条件还不具备，工作的重心也还不在此。
善为政者，以人设教，也以时、以事而设教。当年商鞅相秦，制定严刑峻法，秦国大治，遂得天下。而后来汉高入关中，尽废秦法，得万民拥戴，同样进取天下。可见世殊时异，用法不同，归根结底在人而不在法。中兴社自然也需根据发展阶段的不同而选择不同的法律形式，这就需要潘能法这样刑律人才发挥作用了。