建文二年四月十九日，朱棣与乌格齐在顺义会盟，参会人员有朱棣、朱高煦、乌格齐和王行。双方都冷眼观察对方，乌格齐要比朱棣年龄大一些，也更粗壮一些，但缺少朱棣的那种贵气和英气；朱高煦少年英雄，雄姿勃发，步履轻快，行事果决；而王行则是一身蒙古人的服饰，脸色苍白，行动迟缓。
双方寒暄之后，朱高煦首先施礼道：“太师，王先生，我们双方已经歃血为盟，所以我们这一次主要是讨论一下我们两军联合作战的问题，请容小王先抛砖引玉，如何？”
乌格齐汉语一般，听了王行的翻译才明白对方的意思，不过他还是点头道：“如此甚好！”
朱高煦站起来走到地图前，用手点指道：“如今朝廷的军队已经开始围困北平，目前已经接近二十万，其中骑兵四万，但半月内，应该会增加到三十万。”
“而我军的兵力大约是步兵三万，骑兵六万，蒙古军九万。”
“但我军有坚城北平可守，至少相当于十万大军，所以我军与朝廷的人数差距不大，可以说基本持平，加上我军多骑兵，可以说反而有优势。”
“而朝廷的弱点也很明显，三十万大军每日耗费粮草无数，且我军已经掘断了了运河，朝廷短期内无法修复，其运输只能倚靠陆地，所以就给了我军截断其粮草的机会。”
“因此我建议，蒙古军负责截断粮道，我军负责守城，待朝廷的军队粮尽时，我军和蒙古军联手出击，就可以一举击破朝廷的大军，奠定胜局。”
“太师，王先生，你们意下如何？”
乌格齐低声和了王行嘀咕了几句，然后王行“啪啪”的拍起了手掌，大笑道：“高阳郡王的计策确实看上去很完美，但是在下还有些疑问。”
“王先生请说。”朱高煦笑道。
“首先，贵方守城，我们去断粮道，岂不是让我方承受南军的进攻，为你方被兵？”
“其次，贵方只是将运河掘开几个口子，以朝廷的能力，我想很快就可以修复，那时候怎么办？”
“最后，如果我方在前方鏖战，贵方守不住北平城，一旦朝廷占领北平，封锁长城，岂不是让我方坐以待毙？”
朱高煦思考了一下，然后道：“王先生，小王首先回答最后一个问题，我方有十万大军，坚守北平两月以上，并不困难。”
“至于修复运河的问题，我方做过评估，至少要一月以上，而且我方还可以派兵骚扰修复现场，拖延时间。”
“最后说到贵方为我方被兵的问题，其实并非如此，首先南军野战能力极差，贵方可以轻易胜之，其次劫夺粮草，也可以给贵方补充给养，这样难道不好吗？”
“当然不好，”王行摇头道：“如果南军真那么容易对付，王爷会向我大蒙古国求援吗？”
“还有，通州一日夜破城，在下不知道贵方有信心可以坚守两月以上？”
“最后修复运河的事情，在下也保持有疑问。”
王行犀利的反问，让朱高煦有些不知所错，不由得望向了朱棣。朱棣心中微微叹息，摆摆手示意朱高煦坐下，然后道：“王先生问的好，本王来解释一下，自本王起兵以来，其实只打了两仗，第一是保定之战，本王攻、平安守，本王以五万兵力对抗平安十万大军，还占上风，只可惜最后被突袭才落败，平安算南军中最善战的，也只是如此而已；”
“第二战是通州之战，通州紧邻运河，没有护城河，所以才被盛庸一日夜攻下。”
“而北平不同，北平的城墙更高，而且有宽阔的护城河，城内可容十万大军，另外本王会亲率骑兵在外面骚扰，借以疲惫敌军和延缓敌军的攻城进度，所以坚持两月不成问题。”
“运河的修复时间是本王精心测算的，所以王先生不用担心。”
王行摇了摇头，道：“王爷之言，在下不能苟同......”
谈判至此陷入了僵局，王行怀疑朱棣的判断，朱棣的解释也不能让王行满意。
双方休会后，继续谈判，一直到天黑，才最终达成了最终协议。
一、朱高煦带领两万骑兵与蒙古的六万骑兵一起行动，断南军粮道，延缓运河修复时间。
二、乌格齐率领三万骑兵与朱棣一起，骚扰朝廷的攻城大军。
三、待南军粮尽后，合兵攻击南军。
四、朱棣攻下京师后，登基称帝，立刻宣昭放弃长城以外的领土。