陈平出班拱手而奏，将腹内筹划半晌的话建议给刘邦：“陛下，臣认为……必须要发动百姓才能迅速修复堤坝，蜀地材官虽训练有素，下令即从，但蜀地甚远，路途崎岖，耽搁时间，不如就地发动周围的百姓和一些已经罢兵回乡的军士，立刻着手修复，不容耽搁。臣来的路上就看见一些民众纷纷拿着斧头到山上砍树，有的用布装沙子一袋袋的往渭水搬去，臣认为百姓更是容易发动。”
听到此话，不等刘邦什么意见，就听到周勃上前与陈平分辨：“难道侯爷不知道修复堤坝需要耗费民力物力和财力吗？渭堤不是决开一个小口子，只区区几个百姓就能解决的，需要大量的人力运输树木石头等物，如此劳民，又怎可以说是施恩于百姓？与秦皇筑陵墓徭役百姓何异？”
周勃话罢，不仅是其余大臣们面面相觑，就连高高在上的太子和皇帝也觉得周勃此话说重了，意说刘邦是第二个秦始皇？群臣谨慎的抬头看向刘邦，刘邦微微挑眉，呵呵一笑了之，他知道周勃是好意，便没说什么责备的话。周勃倒是没在意群臣和皇帝，只是眼巴巴的瞧着陈平，又和陈平杠上了，他就不信陈平还有何话说。
陈平露出一丝不慌不忙的微笑，看了一眼有些气不过的绛候，微微拱手礼貌的向周勃作了一揖，“周将军话重了，将军别急，且听陈平道来。”陈平又看着皇帝，拱手道：“请问陛下刚才说如有办法解决渭水之事，就会大赏是真的么？”
刘邦有些诧异，不知陈平此问何意，倒也点点头。
“如能解决，不知陛下会有什么赏赐？”陈平继续问道。
这一问，听得大家都是云里雾里，不知陈平又要说什么极好的办法，文武大臣满脸惊愕，怎么还没解决问题，就开始问赏赐，大家都搞不明白，竖起耳朵听陈平高论。刘邦一听陈平问赏赐，不经意的抬了抬头，心中也是一愣。刘邦对这些具体的赏赐还没有考虑好，可是面对陈平的突然提问，不由得他多想，便脱口而出：“如能解决，朕赏赐百金，再送两个女宫人。可是，君侯能够解决么？”刘邦的赏赐无非就是金钱和女人，没别的，王侯爵位，他慎重又慎重，绝不轻易赏赐。
陈平嘴角轻轻一扬，露出俊美的笑容，拱手道，“臣全力以赴。刚才周将军所考虑的是怕劳民伤财，陈平听说过一句话：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。陛下事事为百姓着想，近几年，汉廷已将赋税降到最低，甚是收纳不少民心，想必百姓也愿意为朝廷效力，况且解决渭水决堤就是在帮助老百姓，他们岂能吝啬自己一点劳力？再说，我们可以把百金分给百姓，我们出钱，百姓出力，如果不够，臣请皇上进民爵一级，再把周县周围的几个小村子的赋税徭役全免，以示鼓励。”
此话一出，大臣们目瞪口呆，纷纷点头称赞陈平够智慧，这样又可以收民心，又可以提高办事效率，两全其美。就连周勃和灌婴也目光闪躲，没话可说。太子虽在私下里听到过皇帝提过陈平的智慧，自己也明白陈平多次向皇帝献计，为皇帝解决了不少的难题，得到皇帝的重用，但他亲耳听陈平出计，亲眼见陈平阶下上奏却是第一次，陈平遇事的谨慎和机智的对辩，以及陈平那压的住场的镇定风度使太子立刻有了好感，深深的记住了此人。
刘邦听的龙颜大悦，乐呵呵的连连称道：“君侯果真有智谋。”
陈平并未自喜，自是料到大臣们的反应便是如此，如果张良不在，大殿上的荣誉便是他一人独占，眼下虽不想与众不同，终究抵不过胸怀百姓。大家方倾佩之时，陈平继续说道：“谢陛下赞赏，臣还有一计，可助解决渭水之事。”
“君侯直言。”
“打开泾渭水系下游的几个渠流门阀，让其蓄一部分水流，以此来缓解一部分水势的冲击力，来年也不会担心天旱，百姓正好可以利用这个优势立即修筑堤坝，那么渭水失事便可以完美解决。”
刘邦大呼一口气，脸上出现了些许轻松温和的表情，心中已接受了陈平的计策，却问萧何，“丞相认为此法如何？”
萧何面有愧色，拱手道，“曲逆候所虑周全，臣认为可行。”
刘邦这才满意的点头，立即下令：“丞相听旨，立即发榜，协和百姓修筑堤坝，成功后，朕赏赐百姓千金，终身免除赋税徭役，进民爵一级。丞相只管拟文发榜就好，监工之事交由周将军和灌将军。”萧何、周勃、灌婴三人齐齐受旨后便又各自回班站着。
刘邦看着陈平，觉得他果不负智囊之称，笑呵呵的说：“君侯既捐百金，那两个宫人，朕看君侯还是收下嘞。”
陈平本来就喜欢钱，也喜欢戏弄妇女，但是他瞧见绛灌二人对自己依然持偏见的眼光，不太喜欢自己。陈平想到这里，立刻心下忽生一计，趁着现成的好处，他决定要卖一个人情给周勃，卖人情给周勃就等于给灌婴，于是出班拒绝刘邦的赏赐：“臣有此计全赖周将军的提醒，不是他说劳民伤财，臣不会想到那么多，听说周将军府上的女佣人一个得病，一个又辞工回乡，人手显然不够，臣愿意把那两个女宫人送