李善长不说话，其他的几个人也都沉默着，殿内一片安静，这件事说对了还好，说错了那就是惹火陛下，脑袋不保。
“汪广洋，你身为中书参政，那你就来说说好了。”看了眼站在李善长身后的汪广洋，老朱淡然道。
其实事情就是要改变县下不是宗族的事情，把朝廷的权利好好的落实，后面这件事消耗物力和人力这些，陛下自然就会退却了。
想到这里，汪广洋长出口气对老朱说道：“臣以为，此事目的虽然好，只是那些县下宗族那里，会有阻碍。”
“汪参政，陛下面对百万元军都不畏惧，那些宗族，又有何惧。”杨宪一双眼睛盯着汪广洋。
杨宪自知今日之事，必须要收拾那些宗族，他心里早就想好了站队，最重要的是他的目标。
“你继续。”老朱突然轻飘飘的对汪广洋说出来这句。
但汪广洋不敢懈怠，虽然皇帝语气平缓，但面前的陛下可不是好惹的，他向来说到做到，霸道专横的很。
平日很多事找他们商量，实际就是走过场，拿定的主意是绝对不会改的，更是擅长揣摩人的心思。
汪广洋小心翼翼的继续道：“回陛下，臣认为此事人力不足，应该把重心放在民生恢复上。”
“额，陛下，臣有话说。”宋濂走到前面：“士绅宗族都是乡里有学之士，地方的人上人，宗族道德之事，臣认为朝廷不宜干涉，有损祖宗之法，三纲五常，这宗族皆自理靠lún_lǐ，lún_lǐ靠士绅宗族。”
“章溢，你说。”
“臣……认为待国土辽阔时，陛下采取在赋税、招兵募兵等皇权政策下，是肯定可实现的。”
章溢说的话，老朱听的稀里糊涂，直接示意他停止，随后盯着李善长：“李相，咱想听听你的那些看法？”
“臣以为，如今朝廷人才缺失不足，况且耗费银子，甚至可能是白白费力，毕竟有些地方不通教化不说，穷乡僻壤，十分闭塞，就算广开民智，也是有好有坏，实在是难以决断。”
朱标也知道，如今限于落后的通讯手段和交通条件，皇权要想深入基层是一件十分困难的事情。
除了收税、徭役等必须落实到底层个人身上的权力以外，其他权力确实很少直接落实百姓身上。
“陛下，朝廷各地路途遥远，若是想直接管制乡里百姓，此事需要的马匹，人才，银钱也消耗甚大。”
李善长又再次重申。
这些事老朱在自己心里早就盘算过了，他今天更想借此事看看朱标会如何处置。
“李相的话也有道理，咱的指令从南京发往各地少说也需数月。
就算各地在城门贴个榜，但乡间有的百姓几年才进一次城，咱的指令看不到是常有的事。”
李善长又道：“据老臣了解所知，乡、里，车马是进不去的，就算进去了，那些乡野粗民，不识字的也大有人在，传达需要的人力物力代价更是甚高。”
朱标平静的听着，心里想着应对之策，如果当朝皇帝的个人性格很强，就能超越种种限制，甚至可出法理之外。
如今开国才两年，所有的事都可以定个规矩，那士绅纳粮的事情他就听毛骧说过。
那些人闹腾了几月，发现没人管后，自己也消停下来。更大的是因为读书识字的士绅，并不是那么团结，卖友求荣，讨好官府。
都想靠着讨好在新朝分上一杯羹。
当年秦始皇征调百万民夫，杨广修大运河，虽然这些人少数，但他相信老朱也可以。
只是有些问题他需要想办法去解决。
朱标上前说道：“父皇，当年秦修直道，连长城也可筑起，我们也可以修明直硬道，统一乡道，主修通往各府直道，缩短时间。
不识字的，就按照大明周报的方式进行，在各地设皇明卫馆，由锦衣卫掌握，每日负责传送，至于乡里的基层官员，儿臣也已经想好了。”
朱标设皇明卫馆。主要负责人是锦衣卫值守，与当地县官互不干涉，政令直通朝廷。
直道修好，马车进行改造。之前的铁轮不适合泥路，直道可以用其他的东西。
“你继续说。”老朱有些感兴趣的看着朱标。
“乡里车马不能进，有政令下达时，那就由基层官员去执行，向大家宣传，等通往各府县直道建成之后，益处会更多，实行往后的一些事情，都可事半功倍。”
李善长笑道：“殿下的想法虽然好，可是人员哪里来，银钱从哪里来呢？”
“父皇可还记得我之前跟您说的那些志愿兵，以及那些因为年龄退下来的大明将士，等到今年九月时候，他们第一批便可退下，安排为基层官员。
基层官员的职位也只由退下来的将士供职，有些地方民风比较的彪悍，将士都有习武基础，最为合适。
闲暇无事时，让他们去耕种分给卫馆的皇庄。”
“标儿这么说，有些道理。咱觉得甚好，李相你怎么看。”
李善长被朱标这些话说的愣了半天，只好又道：“那银钱又该如何？从那里来？修路用的东西该从哪里来？”
这些朱标早就已经想好。
“草原来的青壮汉，以及那些女子都无事可做，还在看管中，儿臣想在南京，苏州，杭州，设置皇明织造局。
在扬州等各府产盐之地，开办皇明盐场。江南茶场，山西各地可开办皇明矿场，都由朝廷把控，到时由儿臣挑选弟弟来控，那些