天下承平日久，粮食连年丰收，粮价、布价一直很低，这就必然导致人口增长速度加快。
现在天下户数是一千万户，隔代翻一倍就是两千万户，满打满算是四十年时间，四十年时间，天下（中原地区）耕地面积能翻倍么？
好像不太可能，那么，届时大限就要到了。
两汉时，天下户数到了一千余万户后，没多少年便天下大乱，这可是事实。
而现在，天下户数已近逼近一千万户，照这样的人口增长速度，再过三十多年....
“很显然，光靠开荒种地，种不出那么多粮食。”宇文理进行总结，“所以，朝廷必须继续开发荆湖地区，增加粮食产量，一年两熟的交州地区亦是如此，经营为大粮仓，输送粮食入中原。“
“其次，持续对外移民，持续开发南中、河套、辽东、岭南，在增加耕地的同时，安置快速增长的人口。”
“从美洲引种的玉米，虽然目前产量不怎么样，但可以作为主食，且胜在耐旱，又能在坡地种植，所以，在南中、两广等山多、平地较少的地区可以开始推广种植。”
“将来，等除虫菊种植面积足够大，驱蚊蚊香产量大增，向南洋移民势在必行，再往南，还有澳州，要尽可能把快速增长的人口，安置在新地区。”
宇文理的建议，大家都很赞同，想要缓解人口压力，长久之计确实就只能开边、移民。
而朝廷实际上就已经在做这些事，尤其南中开发，迄今持续了差不多二十年，效果已经有了，若通铁路，移民的速度会加快。
宇文理继续说：“耕地的数量，无法保证耕者有其田，那么，朝廷要尽量保证无地之人中大部分有活干，也就是用工商业吸纳闲散劳动力，让这些人可以靠着务工挣钱，养活自己和家人，不至于变成流民。”
“可以说，开边、移民是长久之计，发展实业以吸纳逐年增多的无地闲散劳动力，可解燃眉之急。”
“那么，皇朝的国策需要进行调整，自古以来的重农抑商政策，重农依旧，以实业为主的商，不可再抑，要把农和工商，当做左臂右膀来用！”
经过一轮铺垫后，宇文理按照和叔叔拟定的策略，图穷匕见：“工、商，不可以再视为贱业，适当的管制当然必要，但朝廷也要立法保护工商业者尤其是实业者的正当权益！”