中书省枢密院对战争的预判结果，就是对方极有可能采取坚壁清野、防守反击的策略，不和周军主力硬碰硬，不打什么决战，而是放弃平原地区，烧毁城池、堡寨、村落，军民躲到东北面绵延群山的山城里。
据有司查探，这十来年间，高句丽一直在群山之中修筑、扩建山城，还不断囤积粮草
如果周军来攻，高句丽军队就躲到群山之中，靠着地势和周军打消耗战，拖到夏秋之际海上风暴多发季节的到来。
届时海运几近中断，使得周军后勤陷入麻烦。
于是，年初攻入高句丽的周军，打了大半年仗后粮草供应不济，而当地农田从年初就抛荒，到了秋天也收获不了多少粮食，以至于军心大乱，昏招频出，那么高句丽军队反击的时候就到了。
这种策略，对于高句丽一方来说无奈但又有效（相对而言），对方这十来年一直在新建山城，为长期对峙做准备，所以一旦开战，高句丽极大概率坚壁清野、军民都躲进群山之中。
现在，果然如此。
对方为了尽可能给周军造成麻烦，不仅放弃平壤，还把平壤变成瘟疫源，又想污染浿水，让周军将士大量患病。
还故意留下一些患有恶疾的人，其中还包括一些年轻女子，为的就是增加周军染病、爆发瘟疫的概率。
然而这一切，在周军充分的准备下，已经成了空谈。
宇文维宁看着舆图，面色轻松。
你坚壁清野，我就反客为主，抓紧时间恢复农业生产，建立据点，把平壤及周边地区经营起来。
官军是要收复汉四郡故地，所以这次来了就不会走，一边打仗一边搞建设，虽然投入会很大，可谁让皇朝有钱呢？
有钱就是这么任性。
宇文维宁想着想着，微微一笑，他去年蹲守渭水峡谷，修了一年的铁路，今年挂帅出征，浮海东渡进入汉四郡故地，又要修铁路。
朝廷修徐莱铁路，赶在去年通车，就是为了提升人员、物资运输能力，加上火轮船，可以在对高句丽开战后，短时间内将大量人员、物资投送到海东半岛。
给对方一个大大的惊喜：反客为主。
以水路为柱，以铁路为链，以炮楼、堡寨为锁，将以平壤为中心的平原地区牢牢锁住，也将群山挡在外面。
与此同时，投入大量人力物力恢复农业、矿业生产，在敌人眼皮子底下屯田。
靠着强大的生产能力、运输能力，运来大量铁轨、枕木、碎石，然后以平壤为中心，用铁路将各要地的堡寨、炮楼连接起来。
宇文维宁看着初步拟定的铁路建设规划图，愈发想要看看高句丽君臣见到铁路之后的表情是怎么样的。
有了铁路，就有了电报线路，构成一个反应灵敏的“蜘蛛网”，任何一个地方有了风吹草动，位于蜘蛛网中间的平壤就会及时做出反应。
那些沿着铁路布设的据点，还有巡弋在铁路上的装甲列车，会让接近铁路的高句丽军队有来无回。
然后其他两道行军分工协作，把高句丽南北两翼的势力剪除。
届时，躲在山里等着防守反击的高句丽君臣，会发现自己就像关在笼子里的猴子，上蹿下跳却无计可施。
这笼子，还是他们自己钻进去的。