章华从官衙走出，身上穿的是便服，官服已经脱去，而他也不再想穿起来，国家弊病重重，百姓生活疾苦，他没能劝谏君王，这是失职。
又被贬为市令管理西市，一生所学毫无用处，这官不做也罢。
“天生我材必有用，千金散尽还复来...”
他反复念着这几句，半是赞赏，半是哀伤，看着周围熙熙攘攘的人群，章华苦笑着摇了摇头。
官军收复淮南这是好事，可局势也只是表面上看起来一片大好，实际上却是危如累卵，朝廷诸公也许知道，也许不知道，可在官家面前都是只字不提。
讳疾忌医，原本还有救的国家，已经渐渐病入膏肓了。
“这不是章市令么？”
章华闻声抬头，却见几名男子站在前方，当中一人笑着向他说道：“余某方才未和章市令打招呼，实在是失礼了。”
“余郎君？”
“正是余某，不知章市令如今一身便服要去何处？”
见着章华有些摸不着头脑，宇文温直接说明来意：“余某方才听章市令说百姓生活疾苦，想听听具体是何缘由。”
“余郎君这是？”
“天下兴亡，匹夫有责。”
章华闻言眼睛一亮，这八个字是实在是说到他心里去了。
“如何，相请不如偶遇，余某与章市令有缘，不如移步酒肆详谈？”
周法明在一旁听着，这位章市令他倒是认得，吴兴章华，字仲农，自幼好读书，常与士人游学，擅做文章，曾任广州的南海太守，后来赴京任职，时常上书劝谏君王。
奈何出身不好，世代均为农户，又不经营关系，为那些家世显赫的朝臣排挤，一直也没什么功绩或显赫的资历。
碰到方才章华劝谏陈叔宝那一幕，周法明倒是对这位市令有些尊敬，只是他不明白宇文温为何会特地找这位攀谈，总不能是打听西市的税收之类“以供参考”吧？
他们来到一处酒肆，要了间安静的厢房，宇文温、周法明和章华对坐，点了些酒菜，开始闲谈起来。
“章市令，官军如今在淮南连战连捷，形势一片大好，何故说百姓苦不堪言？”
“郎君可知兵役？”
“知道，按制，每丁每年服兵役四十五日，然则实际兵役远超时限，超过时日又未得补偿，每日口粮多有克扣，尤其军户和贱民无异，故而多有逃亡之人。”
章华点点头，看来对方不是不食人间烟火，他接着问道：“可知官府如何确保百姓服兵役？”
宇文温答道：“如有逃亡者，家人补上，如有一户逃亡，三户连坐，如果村里有三户及以上逃亡，全保连坐，如果一保逃亡，全村连坐。”
“郎君以为此能确保兵役么？”
“此法甚严，想来百姓会相互监督，提防服役者逃亡。”
“非也！”
章华有些激动，他开始讲述自己所知道的实际情况。
连坐法，看起来能确保百姓老老实实服兵役，可实际上却不是这么回事，每年四十五日的服役期，却经常无故延长，百姓苦不堪言。
四十五日的服役期里，吃不饱穿不暖，军饷是没有的，可役期到了之后，却别想回去，因为“战事紧”，什么匪患、民变需要用兵，反正借口随便都能找到。
实际上是被大小将领们驱使到各自府里做活，连工钱都没有。
服役的丁男，是家中的顶梁柱，长期不在家，地没人种，家眷被欺负没人管，一家老小的生活来源没有保障。
如果服役期间遇见战事，立了功被人冒领，阵亡了按说有抚恤，可家人别想拿到一文钱，更让人发指的是，那些将领会把这些阵亡之人归为“逃亡”!
甚至连那些不幸病死的人都被套上“逃亡”的罪名。
逃亡，跑得了和尚跑不了庙，此人家里还得派男丁来顶替，继续服兵役，作为免费劳力供将领们驱使。
父亲“逃亡”了，大郎顶上，大郎“逃亡”了，二郎顶上，可一个家能有多少男丁这么折腾？男人没了，老弱妇孺哪里活的下去？
所谓的区区四十五日兵役，成了套在百姓脖子上的吊索，多少人为此家破人亡妻离子散，所以宁愿选择举家逃亡，也不肯服兵役。
一户逃亡，三户连坐，没人是傻瓜，去服那“四十五日兵役”，三户逃了，一保连坐，一保逃了，全村连坐，那么全村人都举家逃亡。
逃到哪里去？逃到世家大户豪族那里作佃农！
有了大户羽翼，这些逃亡的百姓不入户籍，也就是成为了隐户，耕种大户的田地，虽然缴纳的田租也不少，但至少不用服兵役、力役，可比当向朝廷交租的百姓好多了！
户主逃亡，其名下的田地抛荒，随即被大小豪强侵占，一番运作后变成“祖传”田产，如此一来这些地也不用向朝廷交租。
兵役，逼得军户和百姓大规模逃亡，人变成隐户，地变成豪强家产，这样就导致朝廷能征收的粮食、布帛越来越少。
若是太平时节，朝廷的收支勉强撑得下去，寅吃卯粮总能缓过气，可是如今对淮南大规模用兵，问题随之而来，而且后果更加严重。
“要用兵，就得征发百姓服兵役、力役，战场厮杀要兵，守城要兵，输送粮草要青壮，运送物资也要青壮，更别说修葺城防，四处布哨。”
宇文温缓缓说着，章华的顾虑不是没有道理，大规模用兵，正好可以名正言顺征发百姓，而陈军打过江北之后