可是韩琦毫不犹豫，这个渭州大会，已经暴露出了一系列的问题，渭州的城市规模小，承接力量有限，如果想要把渭州牛马大会作为一个常备的状态经营下去，就必须要做出改变。
没错，在目前的状态，牛马属于是一个稀缺资源，一场牛马大会吸引了整个中国，最顶尖商人之中的一部分，这已经是非常可怕的，可是之后呢？
别人不知道，北宋一共收获了多少牛马，可是韩琦能够不知道么，500万匹马，800万头牛，这一股牲口的进入，必然会让北宋吃饱。
可是之后他对于灵州的规划，是在边境军州的基础上面，大规模的发展畜牧业，这不是韩琦主动的，而是情况逼着他来做。
超过2000万头的牲口，其中还有1300万的大型牲口，就算是北宋这么一个强大而富庶的国度，要想消化，也需要时间，这个时间，可能是几年，在这样的前提下，这些牲口，要找个地方养起来，并且增殖是很正常的一件事情。
在没有得到灵州之前，要养活这些牛不容易，可是现在，灵州庞大的草场，还有因为灵州的屏障，而安全起来的其他西北军镇，也拥有了大规模放牧能力。
可想而知，伴随着这么一个雄厚的基础，哪怕西北没有西夏产出的牲口那么多，未来牲口也不是一个稀缺的东西，特别是牛来说，这种情况下，从稀缺资源变成一般资源的话，再想如同现在这样，吸引这么多的商会来，那是绝对不行的。
那就必须要爱接待上面做文章，保证一些基本的接待能力，这些，都是需要花钱的。
本身，渭州令在得到通知，要来拿钱之后，还很高兴，可是到了韩琦这里，却知道了，拿到这个钱，还有一个条件，那就是这一笔钱，必须要用在牛马大会上面。
韩琦还大度的表示，不但钱会全部到账，还会预付一部分的劳力，主要是马和牛。
牛马作为整个世界是上，最出色的畜力，它可不单单是帮助建设这么的简单，历史上面，能够发展起来的文明，基本上都集中在欧洲和亚洲，其他的州很难，甚至连人类起源的非洲，也是一盘散沙，原因很简单，没有牛马的存在，或者说，他们要想获取牛马非常难。
没有牛马，就没有远超过人的蓄力，就没有快速的工具，更加没有力量的结合，他们依然保持着原来的发展，没有走上强国这一条路。
整个北宋都缺马，渭州也一样，他们用资金动员了大量的人力，才完成了渭州大会提前的准备，
现在，如果有这些钱，还有预付的这些牛马，他们的效率就会更高了，可能原来需要更庞大的人力才能够完成的项目，现在只用一半，甚至更少，就能够完成。
不过，这可不是之前那样，临时性的，甚至简陋的建筑，这是包括了几个永固的场馆在内的一系列的项目，投入也会更大。
一个简单，甚至可以用简陋来说的牛马大会的会场，总共花费了3万多贯，可是一个永固的，能够承接短时间的大规模大会，和长期的不间断的交易的市场，这个投入可是巨大的，保守估计就是30多万贯，足足翻了10倍。
这让渭州令有些犹豫了，如果，按照平常的估计，1000多万贯的交易额的话，他收获的，也就是30万贯，要把所有的收益，都投入到这一个永固性的建筑上面，这多多少少有些不甘心。