整个边关，上百万军队，涉及到十几个路和边境军州的各种问题，都需要他们来解决，他们需要从各地调动物资，然后通过各种的方法，运到边关去，其中数量最多的就是粮食。
西北之所以不稳定，之所以被小小的一个西夏欺负，就是因为本身基础的薄弱，本地的粮食，甚至连十分之一都无法攻击，全部需要外运。
从汴梁到西北的这一条路，算是比较难走的，各种山脉关口，最关键的是，没有一个个巨大的城市，补充所需要的东西，全部都需要带上，一趟下来，单纯运送，就要耗费两三倍的消耗，这也是粮食长期居高不下的根本所在。
往往送3石粮食到边关，最终，真正落到边关手上的，1石就算是不错了。
西夏算什么，哪怕是在最严重的时候，北宋也没有把他当成心腹大患，最多也就是影响一下西北而已，如果把西夏的位置，换在河北的话，以西夏那么薄弱的力量，河北可以轻而易举的调动数十万精锐禁军，在足够粮草和车辆的支持下的，强行的攻击西夏。
历史上，西夏差点被北宋灭亡，就是这样，在集中了足够资金，可以跟西夏一战的时候，通过吐蕃为跳板，在一个出色的将领的指挥之下，然后通过战争的方法，获得最终的胜利。
如果西夏没有在之前，被韩琦出其不意的炸掉兴庆府的城墙，最终，全部的军民，在绝对力量军队面前，玉石俱焚，单纯依靠现在灵州发展的基础，最多3年的时间，灵州就能够积累出足够的力量，攻击到西夏腹地。
现在，这些已经成为过去，和平成为了灵州发展的关键，而这个庞大的水利工程，成为了目前最重要的工程。
10天的时间，已经足以让这些官员们，了解到灵州这么一个庞大工程，还有广阔的前景，在借助着这个方法，震惊了这些官员之后，，韩琦也真正的说出了自己的目的，要求，中枢解决移民的问题，而且一下子，就是狮子大开口，一年之内，保证200万，以后的5年，陆续达到500万。
韩琦掷地有声的话语，让所有的官员，都有些眩晕，200万，500万，整个北宋才多少人，几乎是十几分之一，亏韩琦说的这么的理直气壮的。
不过，韩琦在这一点上面并没有多说什么，只是提到，如果没有足够的人口，整个西北的开发，就会处于停滞的状态，甚至会浪费掉。
5000万亩的土地，未来可以开发的土地可能达到7000万，再加上大量的牲口，城市，商业，这些加在一起，确实需要这么多人，这一点上面，韩琦说的没错，可是有时候，不是可以养活这么多人，就能够弄来这么多人。
对于这些最高不过5品的官来说，别说是几百万的移民，就算是几十上百移民，也不是他们能够决定。
大规模移民，对于封建王朝来说，是一个非常谨慎的事情，对于后勤保障不完善，容易出现各种各样问题的时代，一个不好，那就不是送几万人去移民，那是直接把这么几万人送到鬼门关里了。
韩琦当然知道这一点，他也没指望，这些人能够帮他决定，他只是让这些人，把看到的，听到，如实的写出来，通过八百里加急之类的送到汴梁就可以了，他相信朝中的衮衮诸公，能够帮助他解决这个问题。