来到灵州调查的人员，分成了完全不同的几个部分，一些是来自的东府，或者是三司的，他们主要是调查，渭州牛马大会之后，资金的流向情况的，更多的是来监控，毕竟这么大的一笔资金，如果稍稍在中间伸手，那就不是几万贯，几十万贯，那是上百万贯，甚至更多。
这部分人，在看到了灵州水利工程的时候，已经知道，这笔钱用到了实处了，只要这个工程建立，单纯每年的收入，甚至不客气的说，单纯因为种田带来的国税，都会是一个比例巨大的数字。
不说1.5亿石，就算是西北能够增产8000万石，增加的税收都超过800万石，这几乎是整个北宋赋税之中，粮食赋税三分之一，更不用说增产带来的其他，诸如人丁税，商税的提升。
或许这些官员们，不知道什么经济规律，但是粮食是基础，有了粮食，才有人，才有村庄，才有城市，才能够一步步的发展起来的。
曾经在过去，被称为的瘴气之地的南方，经过了人类活动和开发之后，本身优越的环境被引导出来，最终变成了目前北宋的粮仓，没有每年从江南粮食，连汴梁能不能稳定下来都成问题，更别说整个北方。
正因为逐步的向南开发，最开始是湖北，然后是湖南，江苏浙江，广州，所以很多人的目光逐步的向南，丝毫没有意识到，在北方的西北边陲，还有这么的一片地方。
没错，西北和西夏，在绝大部分的北宋人的眼里，都是一片苦寒之地，到处都是风沙，到处都是干旱的，在这些地方，能够有土地么，没有？
别说是北宋人都这么想，恐怕韩琦在最初的时候，也没有想到动作会这么大，效果会这么好，也就是在一连串的机缘巧合之中，最终形成的西北水利工程，注定要改变世界。
给予每一个农户家庭一头牛，在这部分官员看起来，这是个善政，这一头牛，就算是在中原地区，都比较重要，无论是耕地，还是干农活，都非常关键，在西北更是如此。
哪怕开垦出大量的水浇地，还有牧场什么的，荒地依然不少，特别是一些靠近山地，丘陵，或者是一些不太适合大规模开发的，这就是他们的方向。
北宋的民众特别的勤劳，哪怕是在仓储殷实的时候，也会考虑到更多的，一头牛可以说会帮大忙。
有不以为然，就有敌视的，在渭州牛马大会出来了之后，跳的最厉害的，就是那些保守派的代表，他们比较仇视变法派，打到了一个范仲淹之后，他们几乎在仁宗默认下，把所有的变法派都打落凡尘，看似占据了上风，可是他们知道，这个不是全部。
保守派在朝中的地位不高，最高的就是后戚他们，还没有一个首相或者是枢密使，公然的站在他这一边，当时对付范仲淹，贾朝昌和章得象也都出手了，可是他们出手，则是地位之争，而不是真正为了保守派张目。
有过失去，才会感觉到现在的珍贵，他们不允许，再有一个这样的事情出现，保守派，警惕新的变法派的产生，防止以前变法派首脑的回归。
韩琦作为范仲淹的助手和有力支持者，也是公认的范仲淹之后，最有可能整合变法派领袖，他本身也是重点，在来到西北的时候，他们也曾经下过绊子。
可是没想到，才多长时间，韩琦就藏不住了，立下大功挡都挡不住。
作为变法派的一员大将，保守派对于韩琦非常的了解，甚至专门调查过他的一些特点，没有范仲淹文人性格的优柔寡断，反而有军方统帅的决断和狠辣，平常可以是平平淡淡，一旦某些地方，跟他的意见相违背，那对不起，杀伐果断，毫不留情。
范仲淹所犯的错误，是绝对不能够逆转的，这点不但保守派清楚，变法派也非常清楚，在范仲淹已经没有指望的前提下，变法派要想重新回归，重新开启梦想，必须要有一个领袖。
或许，这个领袖，需要一番的争夺，甚至需要一番的混乱，可是当韩琦强势崛起之后，几乎无可争议的，成为领袖。
这样一个人的上台，对于保守派而言，可不是什么好消息，实际上，在知道西夏之变之后，还有灵州和议，保守派已经知道，压不住韩琦。
韩琦原来的级别，加上这一次立下的大功，几乎不可能被忽视，崛起是势在必行。
他们也没打算，把韩琦拉下马，只是准备，延缓他进入到中枢的速度，给他们足够多的准备时间，这才是关键。
变法派的强大，不单单是范仲淹一个人，一个范仲淹能够起到的作用很小，关键是包括韩琦，富弼，一大批的青年才俊，中坚力量，他们加入到了变法派之中，才让变法大规模的铺开。
从范仲淹的破败到现在，变法派已经被打击的差不多了，可是一旦韩琦重新崛起，就会聚拢一批人，那是保守派不愿意看到，甚至现在韩琦就是枢密副使，一旦跃升，最少也是枢密使，甚至是东府首脑，这样的位份，不可能拿对付范仲淹的方法对付他。
在无法动摇韩琦的前提下，他们想法很简单找找毛病挑挑刺，尽可能延缓的韩琦回归中枢的时间。
听到了韩琦的移民政策，这部分官员，他们不会看到，韩琦为了移民，为了普通民众做到的东西，他们看到的，永远是问题，没错，就是问题的。
这部分来源五花八门的官员，最开始是为了调查渭州牛马大会而来的，一个牛马大会，