只不过，对于此时的钱庄来说，放贷往往都是私下进行的，他们的放贷类似后世的拆借，利息极高。
“将来这军饷局，势必要作为银行，对外营业，其既可放贷于商人，同样会放贷于寻常百姓，乡间百姓若有急需皆可以地契、房契抵押，于军饷局获取贷款，而军饷局所出贷款利息，皆由官府制定，以免利高伤民。如此可缓和百姓所受高利贷盘剥。”
这种贷款瞧着与“青苗法”有些类似，但又与其截然不同，当然对于朱明忠来说，这种小额贷款不过只是为军饷局赢得支持的一种策略。
“经略此法大善！大有宋时王文公青苗法之善，却无其流弊！”
顾炎武的称赞让朱明忠微微一笑，这种小额贷款的理念，不过只是新瓶装旧酒，与王安石的青苗法有些类似，当然，对于军饷局而言，小额贷款并不是它的主业，它真正的主业是扶持工商业。毕竟银行的作用就在于聚沙成塔，聚民间之闲财，用于工商发展。
当然，在这个工商业并不发达的时代，银行的还有一个作用，就是购买官府的公债。而这才是朱明忠各方百计推动军饷局的根本原因所在。
“经略，这军饷局届时非但可以贷银于寻常百姓，亦可贷银于官府，如此官府自然不至于无银可用！”
傅山的话声刚落，那边顾炎武立即出言反问道。
“贷于官府？百姓可以地契、房契作以抵押，那么官府可于军饷借贷，又该以何为抵押？若仅是因为军饷局为官府所办，便不作抵押？那军饷局又有何信？”
顾炎武的反问让傅山一愣，就在他自觉失言时，一旁的阎尔梅说道。
“在商言商，军饷局虽是官府所办，可无信不立，断不能因此不要官府质物，如若官府借贷，自然可以官田以至于……盐税！盐税亦可用作抵押！”
说罢，阎尔梅便看着经略，唯恐因此遭到斥责，从古至今，又岂有几人借款于官府，还敢要质物？更何况还是以税为质。就在这时，他看经略点头说道。
“此法亦可。”
其实何止是盐税可以用来抵押，对于来自未来的朱明忠来说，就是田赋、关税等等同样都可以用来抵押，甚至就连官府衙门等官产也能用来抵押，这并没有什么不妥的地方。
当然这种观点在这个时代显得有些太过匪夷所思，以至于阎尔梅在听到经略的赞同时，甚至有些不敢确实，至于朱明忠则冲其略点下头，心底这会甚至已经将阎尔梅的去处安排妥当了——军饷局。
“非但盐税可以抵押，如山矿、田产等官产亦可抵押，若是官府以质押物向军饷局借款，自然不会影响到军饷局信用，而且官府也可将原本的死物变成现银，应一时之急，而无须加税地方，盘剥百姓！”
相比于阎尔梅，傅山似乎走的更远，看得也更远一些，他的赞同让顾炎武行是沉思片刻，然后反问道。
“青主所言诧异，如此抵押官物自然可解一时之急，可将来官府如何归还借款，毕竟这贷款是有利息的，到最后不还是要加税还债？”
顾炎武的反问，让朱明忠哈哈一笑，然后笑说道。
“如此，才需要官府千方百计拓以财源，而不单单只是加税！”
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